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                                                                来源:快三模拟器-推荐
                                                                发稿时间:2020-05-30 04:34:00

                                                                大国博弈中比拼的往往是各自的“战略耐心”与对各自社会活力的信心。美国近段时期涉台极端政策未尝不是其焦躁心理与社会活力不足的表现。我们相信,台湾问题解决的主导权在大陆一边,过去如此,将来依然如此。(作者是外交学院国际关系研究所教授)5月22日上午,第十三届全国人大三次会议第一次全体会议召开,会上听取全国人大常委会副委员长王晨关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。

                                                                然而,此后文件内容所透露出的态度开始愈发强硬,直指中国正在经济、价值观和国家安全三大方面对美国发起强烈挑战。

                                                                美方的策略:拉上盟友伙伴,逼迫中国就范

                                                                首先是经济挑战,美国认为自2001年加入世贸组织后,中国同意接受该组织的“开放市场化原则”,然而经济改革做得并不彻底。相反,已经是“成熟经济体”的中国在与世贸组织等国际组织打交道时,依然被认为是“发展中国家”。此前,特朗普就已多次表示,中国依靠“发展中国家”的头衔得到了许多美国所得不到的好处。

                                                                实际上,美涉台议题的近期处理显示,美方还是倾向于以政治与外交手段达成借台湾牵制大陆的目标。比如,在台湾寻求以观察员身份参加2020年世卫大会的事件中,美国反复给予口头支持并怂恿别国以行动予以支持,但它实际上始终不向世卫大会提交支持台湾的提案。美国善于宣扬所谓立场原则,更清楚涉台行动程度的利益边界。美国利用台湾问题牵制与诋毁大陆意图清晰,但绝不会因台湾损害自身重大利益。

                                                                上周,美国商务部刚刚宣布将切断华为的芯片供应链,在网络安全方面,美方也一直将华为等中国企业正常的商业行为“污名化”,声称这些中国企业在政府的逼迫下窃取了各国的数据信息,造成了巨大的网络安全漏洞。

                                                                为此,文件中提出,美国将持续对中国政府的施加压力,在必要时将会采取行动,并与自己的盟友和合作伙伴一道抵制来自中国的威胁,以保护美国的利益。

                                                                比如,美国政府声称今后在与中国的协议中,必须纳入严格的审查和执行机制,因为他们认为“中国在许多领域未履行承诺”,包括:贸易和投资、航行自由和飞行自由、网络间谍和网络盗窃、武器扩散、环境保护以及全球卫生健康等方面。

                                                                首先,美政府与国会在包括涉台议题的对华政策方面已基本形成协调互动关系。2017年以来美国确立以战略竞争视角看待对华关系,并在各关键领域出台边缘化或压制中国的相对完整的政策体系,台湾是其中关键构成要素。中美建交后直至奥巴马政府下台,美对华政策制定中,国会始终是个“狠”角色,在台湾等议题上,不断以价值观、意识形态或地缘政治角逐等理由出台极端决议或法案,但总统大致而言对华政策处理较为务实,形成对国会的“约束”,美对华接触政策相当长时期内大致保持了稳定性与连续性。

                                                                但本届政府上台后,国会与总统涉华政策以往那种相对制衡基本消失,两者不仅协调出台了一轮轮对华冲突法案和政策,而且呈现出某种相互竞争看谁对华更强硬的现象。国会通过的一系列涉台法案,总统往往迅速予以签署,构成府会合作对华整体强硬的决策特点。这种互动关系存在内生惯性,确立后将很难改变,就此而言,美国在涉台议题上对华冲突政策将更为密集。